如果有使用Google、Airbnb、Skyscanner這類跨國網路服務的讀者，近來應該都陸陸續續在信箱中，收到更新版的隱私條款聲明，這一切都跟5月25日正式上路，號稱「史上最嚴格個資法」的一般資料保護規定（General Data Protection Regulation，簡稱GDPR）有關。

雖說這項規範主要鎖定在歐盟，但正因為網路無遠弗屆的特性，讓資料本身根本沒有地域性可言，「沒有人是局外人」或許更適合用來形容法規上路後的衝擊，而究竟GDPR是什麼？怎麼樣會踩到紅線？這是你我都應該關心的議題。

「被遺忘權」為基礎，GDPR牽動全球企業

重視人權的歐盟，在1995年制定了個人資料保護指令（Data Protection Directive），但23年前網路服務並不普及，為了符合現代時空環境，2016年通過「一般資料保護規則」（General Data Protection Regulation, GDPR）取代了先前的法規，並在實際執行前，給了歐盟兩年的緩衝期，訂在2018年5月25日正式執行。

一晃眼兩年過去了，今天開始歐盟公民將享有個人資料從網路上全面消失的的權利。

根據GDRP官網描述，這條法規是「保護以及加強歐盟成員國人民的資料隱私，以及重塑整個地區內的組織處理資料隱私的方法。」雖是這麼說，但正因為網路無遠弗屆的特性，讓資料本身根本沒有地域性可言。

這項法規的基礎，是「被遺忘權（right to be forgotten）」，是一種在歐盟已經付諸實踐的人權概念，可以要求控制資料的一方，刪除所有個人資料的任何連結（link）、副本（copies）或複製品（replication）；還有「資料可攜權（Right to data portability）」，意思是用戶可以將A服務的資料，轉移到B服務上，這也就是為什麼Instagram最近推出資料打包備份功能、蘋果推出管理個資工具。

而為什麼前面會說GDPR會「沒有人是局外人」，因為不論你是巷口小吃店或是跨國企業，只要接觸到歐盟公民並擁有他們的個資，那麼就適用於GDPR規範，影響的範圍包括：

• 客戶中有歐盟公民： 像是餐廳、旅館、旅行社、計程車、電商等，只要握有歐盟公民顧客的個資、信用卡資料都算。
• 雇用歐盟員工、歐盟供應商： 無論是正職員工、兼職員工、供應商、合作廠商，只要握有他們保險資料、薪資紀錄、聯絡資訊等都算。
• 非營利組織與政府機構 ：不是只有企業，非營利組織與政府機構也適用 GDPR，如果志工、會員、贊助者、捐款人、顧問是歐盟公民，所掌握的聯絡資訊、稅捐資料等，都受 GDPR 規範。

怎樣會違反GDPR？保護的範圍包含哪些？

我們都希望自己的個資被企業合理使用，多數人的生活經驗中，都有接過行銷電話、簡訊、詐騙電話，為了避免個資被任意分享或販賣給第三方，GDPR保護的個資範圍包括：

• 個人身分、生物特徵： 例如電話號碼、地址、車牌、病歷資料、指紋、臉部辨識、視網膜掃描、相片、影片、電郵內容、問卷表單等，甚至社會認同、文化認同、地理位置等，只要是一個人所能產生出的任何資料，幾乎都被重新定義為個人資料並受到保護。
• 線上定位資料： 例如 Cookie、IP 位置、行動裝置 ID、社群網站活動紀錄等。

而企業如果對歐盟公民的個資保護不周，像是資料外洩、個資遭駭、非法存取、分享給無權利使用的第三方；或是將個資用於非雙方當初約定的目的，例如A活動蒐集的資料，用於另一個不相關的B活動；以及就算在個資為外洩的情況下，沒有採取足夠的安全技術保護個資、沒有給予當事人刪除或更正個資的權力，都違反GDPR規範。

違反GDPR，最高可罰7億台幣

一旦沒有妥善處理個資或個資外洩，需要在72小時內通報給資料保護主管機關（Data Protection Authority），如果沒有執行個資保護風險評估、沒有任命資料保護長、沒有即時通報、違法向第三國傳輸個資。一旦違反以上狀況，會被處以2 千萬歐元（約新台幣7億元）或全球總營業額4% 的罰鍰。

60％的科技公司都還沒準備好

本周劍橋分析（Cambridge Analytica）濫用8700萬用戶個資事件，祖克伯赴歐洲出席聽證會，他在會議中表示，公司絕對會遵守將上路的GDPR 規範，為了符合這個精神，Facebook將推出「一鍵清除歷史資料按鈕」功能，允許用戶刪除所有儲存的cookie、瀏覽歷史。但如果祖克伯說的是真的，那麼Facebook有可能是其中的少數，「只有極少數的公司，能在25日100 %準備好。」法律公司United Lex首席隱私官Jason Straight說：「許多公司特別是美國公司，絕對是搶著在最後一個月，希望一切都能準備好。」因為根據一份研究機構Ponemon Institute，在今年四月針對1000家公司的調查指出，有半數的公司認為他們無法在期限內完成準備，綜觀整個產業來看，有60%的科技公司表示，他們準備不及。

台灣3大產業影響最深

GDPR之所以受到全球關注，是因為這不僅只是地域上的限制，凡是向歐盟人民提供產品、服務或監測歐盟境內公民網路行為的境外企業都算。而就台灣來說，以網路零售、金融、航空運輸業可能受到最多的影響。

• 網路零售： 這是一個會處理大量個人識別資訊（PII）產業，包括跨境電商、連鎖商店、旅遊服務、餐飲，只要是替歐盟顧客服務，掌握信用卡資料、地址、基本個資，都屬於GDPR規範中。
• 金融： 金融機構持有大量個人識別資訊（PII），每當涉及個資需要傳輸到境外、處理或利用到歐盟民眾個資、海外設有分行、委外業務，都可能受到影響。
• 航空運輸： 這很好理解，以台灣華航、長榮兩家國營航空業者來說，目前在歐洲都有航點，不僅在海外設有辦公室，也需要頻繁處理大量旅客資料。

目前，台灣個資法第七條對個資收集的同意，仍是採取「推定同意」（當事人如未表示拒絕，相關單位若已提供其個人資料者，則推定當事人表示同意。），而非GDPR的「自願、具體聲明同意」的型態，許多國內專家認為應該要盡速修改為如同GDPR的同意要件。另外，前前後後費時三年，《資通安全管理法》也在5月11日於立法院三讀通過，未來台灣資安發展將邁向制度化，跟上世界各國的資安趨勢。台灣企業如果擔心自己誤觸GDPR規範，可以聘請專業的第三方機構，來評估數據保護措施，進一步了解公司數據的來源、資料儲存位置、處理的方式，以及是否需要配合GDPR調整內部作業流程，來確保符合相關規範。

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